白云区人和镇东华村毗邻白云国际机场，环村而行人和、高增两个地铁站，为全镇经济腹地，随着村内外产业发展，交通便捷的区位优势吸引大量机场员工和外来务工人员在村居住，1平方公里的村域内，约有1100栋村屋住宅，常住人口达2万多人，如何破解人口集聚带来的基层治理挑战和问题，一度困扰镇、村两级。近年来，人和镇