在曲靖市马龙区，一场以数据赋能为核心，旨在破解基层治理难题、为基层减负的创新实践正在如火如荼地展开。马龙区以“云表通”为切入点，积极探索“5634”模式（即五方联动、六数工作、三个转变、四个关键），全力推动数据赋能基层治理试点工作走深走实，把基层干部从“围着表格转”中解放出来，为基层减负松绑，激发基层干部队伍活力，提升基层治理效能。
五方联动聚合力
在马龙区的基层治理数字化进程中，五方联动机制发挥了关键作用。省级专班进行顶层设计，提供标准化的数据治理框架和高效数据资源；市级专班资源共享，协调技术力量，实现数据高效回流；区级专班作为中枢协调，统筹区直部门和乡镇（街道）完成数据采集、治理和系统运行；乡镇（街道）发挥治理前沿优势，落实治理效能，配合区级专班完成数据采集和技术培训；村（社区）则深入群众，收集一手数据，反馈真实诉求。
马龙区王家庄街道通过“云表通”平台，工作人员可以实时掌握居民的基本信息、健康状况、就业情况等，为精准施策提供了有力支撑。同时，街道干部也可以通过平台及时反馈群众诉求，使政府能够迅速响应，有效解决了多起群众关心的热点难点问题。
六数工作夯基础
聚焦“云表通”为基层减负、向基层赋能的目标，马龙区创新提出了摸数、拆数、洗数、建数、用数、护数“六数工作法”。通过全面梳理基层数据，建立数据目录，明确数据来源与归属；通过数据拆分与重组，优化数据结构；通过建立数据质量评估体系，提升数据质量；通过构建数据平台，实现数据互联互通；通过数据驱动治理，实现基层治理精准决策与高效服务；通过建立数据安全管理体系，保障数据的安全性与准确性。
马龙区对全区各部门、各乡镇（街道）的数据资源进行了全面梳理和整合。通过建立数据目录，明确了数据来源与归属，为后续的数据治理工作奠定了坚实基础。同时，在拆数和洗数阶段，马龙区还针对数据质量不高、结构不合理等问题进行了整治，有效提升了数据的可用性和准确性。
三个转变促提升
马龙区通过“云表通”实现了报表填报从“多头重复”到“一表通办”、业务人员从“向基层要数”到“向平台抓数”、填报时间从“随时填报”到“按时更新”的三个转变。
“现在通过构建基层治理数据库，归集共享基层全量数据，我们基层高频业务报表能通过系统调用、汇总一库生成。”王家庄街道党政办“云表通”平台管理员黄思维说，“目前，已上架的291张报表共计4086个字段，其中994个字段可以直接从基层治理库获取，直接减少了我们25%的人力需要。”
与此同时，通过建立完善基层报表准入机制，杜绝表格无序下发状态，严控临时报表下发门槛减少随意性。以前农业农村局向乡镇（街道）发布报表任务613套，建立“云表通”平台后规范为84套，基层部门按月、季度、年度进行更新。真正做到了从随时要到定期更，从随性要到审批更，确保基层报表工作体系严格规范、科学高效运行。
四个关键强赋能
马龙区依托“云表通”平台，精准锚定关键人、关键时、关键事、关键处，探索基层治理及矛盾纠纷排查化解。通过设置特殊人群标签、挖掘历史矛盾纠纷数据、捕捉矛盾纠纷信号、加强社会应急救援力量的管理等方式，深度挖掘数据价值。
街道干部通过数据分析，识别出矛盾纠纷高发风险点，并提前进行走访和部署。同时，街道还利用“云表通”平台对留守儿童进行持续跟踪和数据更新，加强关注和监护，有效化解相关矛盾纠纷。
在应急救援方面，马龙区将全区10个乡镇（街道）及下辖74个社区的19类1.2万余件政府日常储备重点物资和4类806件社会可调用重点物资信息录入“云表通”系统数据库，确保发生森林火灾等突发事件时，区级可全面掌握应急资源、快速调配物资装备、高效处置应急事件。
云南网记者 张雯
